سیاست پارسی
تحلیل بن رودز در نشریه فارین افیرز /

بایدن و ضرورت احیای ارزش‌های از دست رفته آمریکا

بن رودز، قائم‌ مقام مشاور امنیت ملی آمریکا در زمان اوباما در تحلیل جدید خود که در مجله فارن ‌افیرز منتشر شده، به بررسی این موضوع می‌پردازد که در صورت پیروزی جو بایدن در انتخابات ریاست‌جمهوری ایالات ‌متحده، چه مسیری پیش روی او قرار دارد و چگونه می‌تواند سیاست خارجی آمریکا را ترمیم کند.
3052
به گزارش سیاست پارسی، 

بن رودز که از حامیان سرسخت برجام در زمان اوباما بود، در تحلیل خود در مجله فارین افیرز خواستار بازگشت بایدن به برجام در صورت پیروزی در انتخابات شده است اما از چگونگی این کار سخنی به میان نیاورده است. در ادامه خلاصه ای از تحلیل او در این مجله معتبر آمریکایی را می خوانید: 

بایدن در صورت پیروزی، آمریکایی را تحویل می‌گیرد که غرق در مشکلات است. از مسائل داخلی همچون همه‌گیری کرونا و خشونت‌های نژادی گرفته تا حوزه سیاست خارجی. در این بین جایگاه ایالات ‌متحده در سطح جهانی نیز به شدت افول کرده و دیگر نقش رهبری خود را از دست داده است. دولت بایدن در اولین قدم می‌بایست راهکاری برای ترمیم این چهره مخدوش شده پیدا کند و سیاست خارجی آمریکا را به سطح قبلی بازگرداند.

این اتفاق، کاری بس مشکل است، زیرا برای چهار سال متوالی سکان کشتی آمریکا در مسیر اشتباه و خلاف جهت دیگر کشورهای دنیا قرار داشت. اکنون نگرانی جهانی پیرامون آمریکا و سیاست‌هایش تنها نشأت گرفته از دولت ترامپ و اقدامات او نیست، بلکه مربوط به این واقعیت نیز می‌شود که مردم آمریکا به کسی چون ترامپ رای داده‌اند و این موضوع به شدت به اعتبار چندین ساله این کشور که در طی سال‌های پس از جنگ جهانی دوم کسب کرده لطمه زده است. این نگرانی وجود دارد که در هر دوره‌ای مجددا مردم آمریکا به شخصی چون ترامپ روی آورند و جمهوری‌خواهان و ملی‌گرایان این کشور بار دیگر مسیر و سیاست‌های فعلی را دنبال کنند. جو بایدن برای تغییر این ذهنیت نمی‌تواند از سیاست‌های گذشته و فرمول‌های قدیمی استفاده کند و باید با نگاه به مسائل روز، راهکار جدید خود را خلق کند؛ جایی که تبعیض نژادی و بی‌عدالتی سازمان‌یافته تهدیدی برای بازگشت آمریکا به جایگاه قبلی خود است. اکنون قسمت عمده‌ای از ملت آمریکا بر این باورند که رهبریت فعلی این کشور به ارزش‌های آمریکایی خیانت کرده است و با تبعیض نژادی گسترده، راه را برای سلطه سفیدپوستان افراطی بر امور آمریکا هموار کرده است.

جنبش اخیری که با عنوان «جان سیاه‌پوستان مهم است» در سطح کشور آمریکا به راه افتاده و حمایت‌های جهانی که از این حرکت به عمل آمده است، نشان از آن دارد که جهان نیز خواستار بازگشت ایالات‌ متحده به ارزش‌ها و استانداردهای پیشین خود است. استانداردهایی که خود به وسیله آن‌ها کشورهای دیگر را مورد سنجش و حتی بازخواست قرار می‌دهد. از دموکراسی گرفته تا مسائل حقوق بشری و حتی تغییرات اقلیمی و آب ‌و هوایی.

اکنون شعار «اول آمریکا»ی ترامپ موجب افول جایگاه این کشور در سطح جهانی و کاهش اعتماد متحدان گشته و پکن با استفاده از این فرصت در حال پر رنگ کردن نقش خود در جهان است.

 

پرهیز از مسیر گذشته

اما مسئله این‌جاست که جو بایدن در صورت پیروزی در انتخابات چگونه می‌تواند از فرصت پیش آمده بهترین استفاده را بکند. برای شروع ابتدا باید این نکته را بداند که دولت دموکراتیک بعدی چه کارهایی را نباید انجام دهد.

بازگشت ایالات‌ متحده به سیاست‌های پس از حوادث 11 سپتامبر اشتباهی مهلک خواهد بود. رویکرد تهاجمی ترامپ در قبال همه مسائل، به معنای واقعی کلمه فاجعه بود و در تمامی موارد نتیجه‌ای عکس داده است. کره ‌شمالی تسلیحات اتمی خود را گسترش داده، ایران از تعهدات خود ذیل توافق هسته‌ای کاسته، قدرت مادورو در ونزوئلا افزایش یافته و چین نیز هیچ تغییری در سیاست‌های خود و جنگ تجاری با آمریکا نداده است. اکنون شعار «اول آمریکا»ی ترامپ موجب افول جایگاه این کشور در سطح جهانی و کاهش اعتماد متحدان گشته و پکن با استفاده از این فرصت در حال پر رنگ کردن نقش خود در جهان است و ترامپ نیز با تصمیمات غلط و استراتژی تهاجمی‌اش، این راه را هموارتر می‌کند.

ایالات ‌متحده هیچ‌گاه در طی تاریخ روابطی تا این حد نزدیک با اسرائیل، عربستان‌سعودی و امارات‌متحده‌عربی و تا این حد دشمنی با ایران نداشته است. بودجه نظامی آمریکا به بیش از 700 میلیاد دلار رسیده و سیاست تغییر رژیم در قبال ایران، کوبا و ونزوئلا به روالی عادی تبدیل شده است. دولت احتمالی جو بایدن، در بحبوحه همه‌گیری کرونا، فرصت این را ندارد که یک سال اول خود را صرف برنامه‌ریزی مجدد برای حل مشکل خود با ایران بکند و بازگشت به توافق پیشین خود با این کشور یعنی همان توافق هسته‌ای، گامی بزرگ در برون‌رفت از این مشکل است و مسیر را برای اقدامات دیپلماتیک احتمالی در آینده هموار می‌کند.

در گام بعدی دولت بایدن لازم است تا به سراغ مشکلات دموکراسی در داخل ایالات ‌متحده رود. جایی که دیگر آن را به عنوان مثالی از یک کشور دموکراتیک نام نمی‌برند.

 

بازسازی چهره آمریکا

بایدن و دولت جدیدش در گام اول باید به مدیریت همه‌گیری کرونا چه در سطح ملی و چه در سطح جهانی بپردازند. واشنگتن اکنون باید روابط خود با سازمان‌های جهانی هم‌چون سازمان جهانی بهداشت را اصلاح کند تا از این طریق چهره مخدوش و غیر قابل اعتماد قبلی را ترمیم کند. نحوه واکنش دولت بایدن به همه‌گیری کرونا باید بخشی از سیاست جدید آمریکا برای بازگشت به جایگاه قبلی خود در سطح بین‌الملل باشد، به بیان دیگر سیاست داخلی و خارجی ایالات‌ متحده نمی‌تواند دو مسیر متفاوت را پی گیرند و می‌بایست همسو با یکدیگر و در جهت منافع جهانی باشند.

در گام بعدی دولت بایدن لازم است تا به سراغ مشکلات دموکراسی در داخل ایالات ‌متحده رود. جایی که دیگر آن را به عنوان مثالی از یک کشور دموکراتیک نام نمی‌برند. آمریکا اکنون نیاز به اصلاحات ساختاری در عدالت اجتماعی و حقوق شهروندی دارد. جنبش «جان سیاه‌پوستان مهم است» و تظاهرات گسترده پیرامون آن نشان داد که تا چه حد استانداردهای دموکراسی در آمریکا خدشه‌دار شده است و نیاز مبرم به بازخوانی و اصلاح دارد.

تمامی اولویت‌های ذکر شده در بالا، متصل و گره خورده به این واقعیت است که ایالات‌ متحده کشوریست که در طول تاریخ با آغوشی باز از مهاجران استقبال کرده است. تا پیش از این آمریکا جایی بود که افراد برگزیده و با استعداد آن را مکانی برای رشد و شکوفایی خود می‌دیدند و نیروی کار متشکل از چندین ملیت، باعث غنی شدن جامعه آمریکایی بود. اما با روی کار آمدن دولت ترامپ و استفاده از پدیده مهاجرت به عنوان سلاحی برای پیشبرد سیاست‌های ملی‌گرایانه خود، تمامی منافع و آورده‌های آن را قربانی کرد. دولت بایدن در این مورد نیز باید در جهت عکس گام بردارد و با لغو محدودیت‌های اعمال شده از سوی ترامپ برای پذیرش مهاجرین، بار دیگر از این نیروی بالقوه عظیم استفاده نماید.

دیگر خطری که ایالات‌ متحده و البته تمام جهان را تهدید می‌کند، تغییرات آب و هوایی است. دولت ترامپ همچون دیگر بخش‌ها، سیاست انزوا و تخریب را پی گرفت و با خروج از توافق اقلیمی پاریس، به گسترش این تهدید منجر شد. بایدن در همان روز نخست ریاست ‌جمهوری خود باید به این توافق بازگردد. مبارزه با تغییرات آب و هوایی باید به مرکز ثقل سیاست خارجی آمریکا در قبال جهان تبدیل شود.

دولت دموکراتیک بعدی ایالات ‌متحده باید پایه‌های جدیدی را در نظام بین‌الملل پی‌ریزی کند، جایی که دیگر در آن رهبری آمریکا منوط به قلدری و دیکته کردن شرایط به دیگران نیست.

 

حرکت در مسیر جدید

همان ‌طور که می‌بایست شکاف میان سیاست داخلی و خارجی ایالات‌ متحده بر طرف شود، جدایی ساختگی میان این دو نیز باید حذف گردد. ترامپ و جمهوری‌خواهان مدام به دنبال یافتن مقصر برای مشکلات خود هستند. آن‌ها دولت اوباما را مسبب همه کمبودهای فعلی معرفی می‌کنند و خود را پشت این نقاب مخفی می‌نمایند.

جمهوری‌خواهان دریافته‌اند که رویکرد محکوم کردن حزب مخالف و رهبرانشان و انداختن همه تقصیرات بر گردن دیگران، آن‌ها را بیشتر نزد هواداران خود محبوب می‌سازد. اما از سوی دیگر دموکرات‌ها نیز باید رویه منفعلانه خود در قبال مسائل را کنار بگذارند. دولت بایدن باید همان طور که پوپولیست‌های جناج راست تمام مشکلات بحران اقتصادی سال 2008 را به اوباما و دموکرات‌ها نسبت می‌دهند، تلاش کند تا به جامعه آمریکایی نشان دهد که مشکلات اقتصادی فعلی نیز ناشی از سیاست‌های غلط ملی‌گرایان و جناح راست است. دولت دموکراتیک بعدی ایالات‌ متحده باید پایه‌های جدیدی را در نظام بین‌الملل پی‌ریزی کند، جایی که دیگر در آن رهبری آمریکا منوط به قلدری و دیکته کردن شرایط به دیگران نیست.

 

....................................................................................................................................................................

منبع اصلی:

Foreign Affairs Magazine (September/October 2020).

 

منابع استناد شده در متن: